תביעה קטנה נגד עירייה
עירייה ומועצה מקומית אפשר לתבוע בבית המשפט לתביעות קטנות כמו כל נתבע אחר, על סכום של עד ₪39,900. התביעות הנפוצות הן על נזק: רכב שנפגע מבור בכביש או ממכסה ביוב, עץ או עמוד שנפל, נפילה על מדרכה שבורה, או הצפה מניקוז שלא טופל. העירייה חייבת לדאוג לתיקון, לתאורה ולניקוז של הרחובות, ומי שמתרשל אחראי לנזק שגרם. מה לא עובר בתביעה קטנה: מחלוקת על חיוב ארנונה (השגה למנהל הארנונה תוך 90 יום) ודוח חניה (ערעור או בקשה להישפט לפי ההוראות בדוח).
- תביעה קטנה
- נזק מרחוב או מפגע
- השגה תוך 90 יום
- מחלוקת על ארנונה
- ערעור, לא תביעה
- דוח חניה
- ₪39,900
- תקרת תביעה (2026)
מה אומר החוק
הזכויות שלכם
הסעיפים שעליהם נשענת התביעה, בשפה פשוטה.
עירייה היא נתבעת רגילה
בית המשפט לתביעות קטנות דן בתביעה אזרחית של אדם פרטי עד ₪39,900, כל עוד היא לא בסמכות הייחודית של בית משפט או גוף אחר. אין כלל מיוחד שמונע לתבוע רשות מקומית.
חוק בתי המשפט, סעיף 60(א)
החובה לתחזק את הרחוב
העירייה דואגת לתיקון, לניקוי, לתאורה ולניקוז של רחובות שאינם פרטיים, מסירה מכשולים, ונוקטת אמצעי זהירות נגד תאונות בזמן עבודות ברחוב, בביוב ובתעלות.
פקודת העיריות, סעיף 235
אחריות על רשלנות
מי שלא עשה מה שגוף סביר היה עושה, למשל לא תיקן בור מוכר או לא גידר עבודה בכביש, ונגרם מכך נזק, אחראי לנזק. צריך להראות את המפגע, את הנזק ואת הקשר ביניהם.
פקודת הנזיקין, סעיפים 35-36
ארנונה: השגה, לא תביעה
טענה שהנכס סווג או נמדד לא נכון, שאינו באזור שנקבע, או שאינכם המחזיקים בו, מגישים כהשגה למנהל הארנונה בתוך 90 יום מקבלת ההודעה, ומשם לוועדת ערר.
חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), סעיף 3
דוח חניה: לפי ההוראות בדוח
על דוח חניה מגישים בקשה לביטול לעירייה או בקשה להישפט, בתוך המועדים שכתובים בדוח. תביעה קטנה אינה המסלול, ובית המשפט רשאי להעביר תביעה שאינה מתאימה לו.
חוק בתי המשפט, סעיף 60(ב)
העירייה תכניס את המבטח או הקבלן
עירייה שטוענת שהאחריות על קבלן שעבד ברחוב או על המבטח שלה רשאית לשלוח להם הודעת צד שלישי. כתב הגנה מוגש תוך 30 יום, כמו בכל תביעה קטנה.
תקנות שיפוט בתביעות קטנות (סדרי דין), תקנות 4 ו-5
לפני שתובעים
מה עושים צעד אחר צעד
- 1
מצלמים את המפגע מיד
צילומים של הבור, העץ או המדרכה מכמה כיוונים, עם משהו שמראה גודל, וצילום רחב שמראה את המיקום. אם אפשר, גם סרטון ועדים. עירייה מתקנת מהר, והראיה נעלמת.
- 2
מדווחים למוקד העירוני
שיחה למוקד 106 או דיווח באפליקציה של העירייה, ורושמים את מספר הפנייה. אם המפגע דווח כבר לפני האירוע, זה מחזק את הטענה שהעירייה ידעה.
- 3
מתעדים את הנזק בכסף
הצעת מחיר או חשבונית ממוסך, חוות דעת שמאי, או קבלות על טיפול רפואי. בלי סכום מבוסס התביעה חלשה.
- 4
פונים לעירייה בכתב
לרוב העיריות יש מחלקת ביטוח או טופס תביעה באתר. שולחים את הפנייה עם הצילומים והקבלות, ומחכים לתשובה לפני התביעה.
מכתב התראה
נוסח שאפשר להעתיק
ממלאים את מה שבסוגריים ושולחים בדואר רשום או במייל, ושומרים את אישור המסירה. המכתב נשלח בשמכם.
הנדון: דרישה לפיצוי בשל נזק שנגרם ב[רחוב], ביום [תאריך]
לכבוד עיריית [שם], מחלקת ביטוח ותביעות 1. ביום [תאריך] בשעה [שעה], ברחוב [רחוב ומספר בית או מקום מדויק], [נסעתי ברכבי מספר [מספר] ועליתי על בור בכביש / נפל עץ על רכבי / נפלתי במדרכה שבורה]. 2. המפגע לא היה מסומן ולא גודר. [המפגע דווח למוקד העירוני עוד ביום [תאריך], פנייה מספר [מספר].] צילומים מהמקום מצורפים. 3. לפי סעיף 235 לפקודת העיריות, על העירייה לדאוג לתיקון הרחוב ולהסיר ממנו מכשולים. אי-תיקון המפגע הוא התרשלות, והעירייה אחראית לנזק שנגרם לי. 4. הנזק שנגרם לי הוא [סכום] ש"ח, לפי [הצעת מחיר / חשבונית / חוות דעת שמאי] המצורפת. 5. אבקש לשלם לי את הסכום בתוך 30 ימים ממועד מכתב זה. אם לא יתקבל מענה, אגיש תביעה לבית המשפט לתביעות קטנות. בכבוד רב, [שם מלא], [מספר זהות], [טלפון]
כמה אפשר לתבוע
מה תובעים מעירייה
בתביעה קטנה אפשר לתבוע עד ₪39,900 (2026).
בתביעת נזק פוסקים את מה שמוכח. כדאי לבנות את הסכום מהמסמכים:
- עלות התיקון לפי חשבונית או חוות דעת שמאי, וירידת ערך אם יש.
- הוצאות נלוות: גרירה, רכב חלופי, שמאי, טיפול רפואי.
- ימי עבודה שהפסדתם בגלל הפגיעה, עם אישור.
- אם קיבלתם כסף מהביטוח שלכם, תובעים רק את מה שלא כוסה, כמו ההשתתפות העצמית.
כמה תהיה האגרה?
1% מסכום התביעה, מעוגל כלפי מעלה, ולפחות ₪50. בהגשה מקוונת משלמים בכרטיס אשראי בלבד.
מסמכים
מה לצרף לתביעה
בהגשה מקוונת מצרפים קובצי PDF בלבד.
- צילומים וסרטון של המפגע ושל המקום
- מספר הפנייה למוקד העירוני
- הצעת מחיר, חשבונית או חוות דעת שמאי
- קבלות על גרירה, רכב חלופי וטיפול רפואי
- הפנייה לעירייה ותשובתה
- פרטי עדים, אם היו
הגשה
איך מגישים את התביעה
- 1
מאתרים את הפרטים המלאים של הנתבע
שם מלא, מספר זהות או מספר חברה (ח.פ), וכתובת. בלי מספר מזהה תוכלו להגיש, אבל לא תוכלו לפתוח תיק בהוצאה לפועל אם הנתבע לא ישלם אחרי פסק הדין.
- 2
ממלאים את הטופס המקוון בנט המשפט
מהמחשב, עם הזדהות לאומית. כותבים מה קרה לפי סדר הזמנים, מה דרשתם ומה ענו לכם, ומצרפים את המסמכים כקובצי PDF. האגרה היא 1% מסכום התביעה, ולפחות ₪50.
- 3
בוחרים בית משפט
בית המשפט לתביעות קטנות ביישוב שבו גר הנתבע, שבו נמצא העסק שלו, או שבו קרה האירוע.
- 4
מגיעים לדיון עם המקורות
בתביעה קטנה אין עורכי דין בדרך כלל, והשופט שואל את שני הצדדים. מביאים את המסמכים המקוריים, ואת העדים מזמינים בעצמכם.
קיבלתם דוח חניה ואתם רוצים לבטל אותו? זה לא תביעה קטנה: מגישים בקשה לביטול לעירייה, בתוך המועד שכתוב בדוח.
שאלות נפוצות
שאלות ותשובות
אפשר להגיש תביעה קטנה נגד עירייה?
כן. עירייה, מועצה מקומית ומועצה אזורית הן נתבעות רגילות בתביעה קטנה של עד ₪39,900, בתביעה כספית שאינה בסמכות ייחודית של גוף אחר (סעיף 60 לחוק בתי המשפט).
נכנסתי לבור בכביש והרכב ניזוק. מה צריך להוכיח?
שהיה מפגע, שהוא גרם לנזק, ושהעירייה התרשלה: למשל שהבור היה שם זמן רב, היה מדווח, או לא סומן. צילומים מהרגע, דיווח למוקד וחשבונית תיקון הם הבסיס. אם הכביש הוא כביש בין-עירוני, ייתכן שהאחראית היא נתיבי ישראל ולא העירייה.
אני לא מסכים לחיוב הארנונה. אפשר לתבוע בתביעה קטנה?
לא על סיווג, שטח, אזור או זהות המחזיק. את הטענות האלה מגישים כהשגה למנהל הארנונה בתוך 90 יום מקבלת הודעת התשלום, ואחר כך לוועדת ערר (סעיף 3 לחוק הערר על ארנונה).
אפשר לתבוע את העירייה על דוח חניה?
לא בתביעה קטנה. על דוח מגישים בקשה לביטול לעירייה או בקשה להישפט, בתוך המועדים שכתובים בדוח. אחרי שהמועדים חלפו, האפשרויות מצומצמות מאוד.
באיזה בית משפט מגישים?
בבית המשפט לתביעות קטנות שבאזור השיפוט שלו נמצאת העירייה, או שבו קרה האירוע (תקנה 2 לתקנות שיפוט בתביעות קטנות). ברוב המקרים זה אותו בית משפט. בכתב התביעה כותבים את השם הרשמי, למשל "עיריית חיפה", ואת כתובת בניין העירייה.
עוד בתביעות קטנות
מגישים את התביעה בעצמכם
צילומים, מספר פנייה וחשבונית הם עיקר התיק. המדריך שלנו מסביר כל מסך בטופס של בית המשפט.
המקורות: חוק בתי המשפט, סעיף 60, פקודת העיריות, פקודת הנזיקין, חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), דף השירות של הרשות השופטת. מוקד המידע של בתי המשפט: *3852. Zikui AI אינה משרד עורכי דין ואינה נותנת ייעוץ משפטי. המידע בעמוד הוא כללי ואינו תחליף לבדיקה של המקרה שלכם.