קיבלתם דוח חניה ואתם חושבים שהוא לא מוצדק: השלט היה מוסתר, שילמתם באפליקציה, מישהו אחר החנה את הרכב, או שהנסיבות היו חריגות. ביטול דוח חניה אינו עניין של מזל. החוק נותן לכם מסלול מוגדר, בקשה לביטול הודעת תשלום קנס שמוגשת לתובע העירוני, והתובע מוסמך לבטל את הדוח כשמתקיימת אחת משלוש עילות. מה שמכריע ברוב המקרים הוא שלושה דברים פשוטים: להגיש בזמן, לבחור עילה אחת שבאמת קרתה, ולצרף ראיה לכל טענה. המדריך הזה עובר על כל השלבים לפי הסדר, עם מספרי הסעיפים, ומסתיים בטבלה שמראה לאן מגישים בכל אחת מהערים הגדולות.
עודכן: 15 באוקטובר 2026. המדריך מבוסס על חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (סעיפים 225א, 228, 229 ו-230), על פקודת התעבורה (סעיפים 27ב ו-30(ג)), על תקנות סדר הדין הפלילי, התשל"ד-1974, ועל הנחיית המחלקה להנחיית תובעים במשרד המשפטים מיום 30.11.2022 בעניין החלטת תובע בבקשה לביטול הודעת קנס. ערוצי ההגשה בטבלה נקראו מאתרי הרשויות עצמן.
מה יש כאן
- איך לבטל דוח חניה: 6 צעדים
- בקשה לביטול או בקשה להישפט
- עילות לביטול דוח חניה
- בקשה לביטול דוח חניה: מה לכתוב
- ביטול דוח חניה לפי עיר: 20 הערים הגדולות
- מה עושים אם הבקשה לביטול נדחתה
- שאלות נפוצות
איך לבטל דוח חניה: 6 צעדים
זה הסדר שבו כדאי לעבוד. כל צעד חוסך טעות שמפילה בקשות רבות: הגשה מאוחרת, טענה בלי מסמך, או פנייה לגורם הלא נכון.
- עצרו לפני תשלום ורשמו את התאריכים. סעיף 229(ח) לחוק סדר הדין הפלילי קובע שמי ששילם את הקנס רואים אותו כאילו הודה והורשע, ולכן תשלום סוגר את מסלול הביטול. רשמו מתי הדוח נמסר לכם (הודבק לשמשה או הגיע בדואר רשום), כי ממנו נספרים 30 הימים.
- אתרו את הדוח וראו את התמונות. בדקו את פרטי הדוח במערכת של הרשות: מספר הרכב, המקום, השעה, קוד העבירה ותמונות הפקח. אפשר לאתר דוח חניה לפי מספר רכב. טעות בפרטים היא לעיתים העילה עצמה.
- זהו עילה אחת שבאמת קרתה. שלט מוסתר, תשלום באפליקציה, נהג אחר, חירום מתועד, טעות ברישום או פגם בהמצאה. בחרו את החזקה מביניהן, ולא רשימה של שבע. הפירוט בהמשך.
- אספו ראיה לכל טענה. תמונה של השלט מזווית הנהג, צילום מסך של החניה באפליקציה, אישור רפואי עם שעה, הצהרת הנהג בפועל. לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.3040, ככלל תובע אינו מחליט בבקשת ביטול לפני שהומצאו לו מסמכים התומכים בטענות.
- כתבו בקשה קצרה ושלחו בערוץ של הרשות. פנייה לתובע העירוני, מספר הדוח בנדון, עובדות ממוספרות, עילה, בקשה ברורה לביטול ורשימת נספחים. מגישים בטופס המקוון של הרשות או בפורטל שהיא עובדת איתו (ראו הטבלה). שמרו אישור הגשה.
- עקבו אחרי התשובה. חוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), התשי"ט-1958 מחייב מענה בכתב בתוך 45 יום מקבלת בקשה בכתב. אם הבקשה נדחתה, יש 30 יום מהמצאת ההחלטה לבקש להישפט. ראו מה עושים אם נדחה.
בקשה לביטול או בקשה להישפט
דוח חניה עירוני הוא הודעת תשלום קנס בעבירה של ברירת משפט, לפי סעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי, והוא לא נדון בבית הדין לתעבורה. סעיף 229(א) מציע לכם שני מסלולים חלופיים, ואי אפשר ללכת בשניהם במקביל.
| מסלול | למי מגישים | מועד | מה הסיכון |
|---|---|---|---|
| בקשה לביטול | התובע העירוני של הרשות שהוציאה את הדוח | 30 יום מההמצאה; 90 יום כשהטענה היא שאחר נהג או החנה (229(א)(1)) | אין אגרה ואין דיון. אם נדחתה, הפיגורים מחושבים כאילו לא הוגשה (229(ד)) |
| בקשה להישפט | בית המשפט לעניינים מקומיים, דרך הרשות | 90 יום מההמצאה (229(א)(2)); אחרי דחיית בקשת ביטול: 30 יום מהמצאת ההחלטה | אם תורשעו, הקנס לא יפחת מהסכום שבדוח, אלא בנסיבות מיוחדות (סעיף 230), ועלולות להתווסף הוצאות |
המועד נספר מיום ההמצאה, כלומר מהיום שהדוח נמסר לכם כדין, ולא מיום העבירה. המועד המחייב הוא זה שמודפס על ההודעה שקיבלתם.
ברוב המקרים נכון להתחיל בבקשה לביטול: היא זולה, מהירה, ולא חושפת אתכם לקנס גבוה יותר. בקשה להישפט מתאימה בעיקר כשיש לכם טענה משפטית חזקה שהתובע דחה, וכשאתם מוכנים לעמוד מאחוריה בדיון. במעבר לבית המשפט נטל ההוכחה עובר אל הרשות, אבל גם רצפת הקנס של סעיף 230 נכנסת לתמונה. פירוט: בקשה להישפט על דוח חניה ודוח תנועה.
החריג של 90 יום: כשלא אתם החניתם
הסיפא של סעיף 229(א)(1) נותנת 90 יום, ולא 30, כשבעל הרכב מבקש להוכיח מי נהג ברכב, העמיד או החנה אותו, כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה. זה המסלול של הסבת הדוח לנהג בפועל. אם הדוח רשום עליכם אבל בן משפחה או עובד החנה, אל תניחו שפספסתם את המועד. פירוט במדריך הסבת דוח חניה ודוח תנועה לנהג אחר. ואם הדוח הוסב אליכם מחברת השכרה או ליסינג, ראו דוח חניה על רכב שכור.
עילות לביטול דוח חניה
סעיף 229(ג) לחוק סדר הדין הפלילי מסמיך את התובע לבטל הודעת תשלום קנס בשלושה מצבים: לא נעברה עבירה, העבירה נעברה שלא בידי מי שקיבל את ההודעה, או שנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להמשך ההליכים. כל טענה מעשית נכנסת תחת אחת מהן. הנה העילות שמופיעות שוב ושוב, ומה צריך לצרף לכל אחת.
| עילה | תחת איזו עילה בסעיף 229(ג) | מה מצרפים |
|---|---|---|
| שלט חסר, מוסתר או סותר | לא נעברה עבירה | תמונות של השלט מזווית הנהג כשהוא מתקרב, ותמונה רחבה של המקום |
| שילמתם על החניה | לא נעברה עבירה | דוח הפעילות של אפליקציית החניה לאותה שעה, עם מספר הרכב והאזור |
| טעות ברישום הדוח | לא נעברה עבירה / נסיבות העניין | רשימה של כל אי ההתאמות (צבע, דגם, רחוב, קוד עבירה) ותמונה שמראה אותן |
| אדם אחר נהג או החנה | העבירה נעברה בידי אחר | הצהרת הנהג בפועל עם פרטיו המלאים, ולרכב ליסינג חתימת חברת הליסינג |
| חירום רפואי או תקלה ברכב | נסיבות העניין בכללותן | אישור רפואי, דוח מד"א או חשבונית גרר, עם שעה שמתאימה לשעת הדוח |
| הדוח לא נמסר כדין | טענת המצאה והתיישנות | כל מה שמראה מתי ואיך נודע לכם על הדוח, ובקשה לאישור המסירה |
שלט חסר, מוסתר או סותר
זו אחת העילות החזקות, בתנאי שיש תמונה. צלמו מזווית הנהג שמתקרב למקום, ממרחק של כמה מטרים לפני התמרור, ולא רק מקרוב. ענפים שמסתירים את התמרור, צבע דהוי, אבני שפה שהסימון שלהן נמחק, או שני תמרורים שסותרים זה את זה, כולם עניין עובדתי שהתובע יכול לראות בעצמו. בדוח על חניה בתשלום כדאי לצלם גם את אבני השפה: סעיף 77(א)(2) לפקודת התעבורה מתייחס לסימון בכחול-לבן כתנאי להסדר חניה בתשלום. אפשר גם לבקש מהרשות את אישור רשות התמרור לתמרור שעליו נסמך הדוח.
שילמתם באפליקציה והדוח נרשם בכל זאת
אם הייתה חניה פעילה באפליקציה לאותו רכב ולאותו אזור בשעת הדוח, לא נעברה עבירה, וצילום של דוח הפעילות הוא הראיה. גם טעות שלכם באפליקציה יכולה להיות עילה: לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה, כפי שהיא מצוטטת בדוח מבקר המדינה 71ג, ביטול אפשרי גם בשל טעויות של ספקי אפליקציות החניה ושל המשתמשים בהן, למשל מי שהפעיל בטעות חניה על רכב אחר שמקושר לאותו חשבון. במקרה כזה מצרפים את דוח הפעילות וגם מסך שמראה את שני הרכבים המקושרים.
טעות ברישום הדוח
טעות טכנית ברישום היא עילה מוכרת. טעות בודדת בכתיב היא חלשה; כמה אי התאמות יחד (צבע הרכב, הדגם, שם הרחוב, קוד עבירה שלא מתאים לתיאור) הן טענה רצינית. מנו את כולן בבקשה. עוד מקרה שכדאי להכיר: עצירה קצרה לשם העלאה או הורדה מיידית של נוסע אינה "חניה" לפי ההגדרה בתקנות התעבורה, ולכן דוח על "חניה" במצב כזה ראוי לבדיקה. הרחבה: איזו טעות בדוח מבטלת אותו ואיזו לא.
נסיבות אישיות וחירום
גם כשהעבירה בוצעה, התובע רשאי לבטל כשנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להמשך ההליכים. זו לא "בקשת רחמים": מנסחים את הנסיבה כעובדה, מצרפים מסמך עם שעה, וכותבים במפורש שהחניה לא גרמה להפרעה חמורה לתנועה, כי ההנחיות לתובעים שוללות ביטול מהעילה הזו כשהייתה הפרעה כזו. בעבירה ראשונה אפשר לבקש גם המרה לאזהרה, ולציין שזה הדוח הראשון שלכם בשנה האחרונה.
הדוח לא נמסר כדין, או שהגיע מאוחר מדי
לפי סעיף 225א לחוק סדר הדין הפלילי, הודעת תשלום קנס צריכה להיות מומצאת בתוך שנה מיום העבירה (ובדוח שמבוסס על צילום, בתוך ארבעה חודשים). דוח שהוצמד לשמשה ולא שולם מחייב, לפי תקנה 41(ב) לתקנות סדר הדין הפלילי, להמציא לבעל הרכב הודעה חדשה. תקנה 44א קובעת חזקה שהודעה שנשלחה בדואר רשום הומצאה כעבור 15 יום, והחזקה ניתנת לסתירה. בפועל מבקשים מהרשות להציג את אישור המסירה הספציפי. פירוט: דוח חניה לא הגיע בדואר והתיישנות דוח חניה.
בקשה לביטול דוח חניה: מה לכתוב
בקשה טובה היא קצרה (150 עד 350 מילים), עובדתית ומנוסחת בגוף ראשון מאופק. בלי "סליחה", בלי "אנא" ובלי סימני קריאה, ובלי משפטים כמו "רק לרגע" שהם בעצם הודאה. זה המבנה שעובד:
- פנייה: "לכבוד התובע העירוני, עיריית [שם הרשות]". לא "ועדת ערר": במסלול הזה אין ועדה, ומקבל ההחלטה הוא התובע.
- נדון: "בקשה לביטול הודעת תשלום קנס מס' [מספר דוח]", עם מספר הרכב, התאריך והמקום.
- עובדות ממוספרות: כל סעיף עובדה אחת, וכל עובדה מפנה לנספח.
- העילה: משפט אחד שקושר את העובדות לעילה, למשל "לפיכך לא נעברה עבירה".
- הבקשה: "אבקש לבטל את הדוח". בעבירה ראשונה אפשר להוסיף בקשה להמיר באזהרה.
- פסקת תוספת פיגור: בקשה נפרדת לבטל תוספת פיגור, אם נצברה.
- נספחים, פרטים וחתימה: רשימה ממוספרת של המסמכים, שם מלא, ת"ז, טלפון ודוא"ל.
לכבוד
התובע העירוני
עיריית [שם הרשות]
הנדון: בקשה לביטול הודעת תשלום קנס מס' [מספר דוח]
רכב מס' [מספר רכב] | [תאריך], [שעה] | [רחוב ומספר בית], [עיר]
1. ביום [תאריך] בשעה [שעה] העמדתי את רכבי ברחוב [רחוב ומספר בית].
2. התמרור שעליו נסמך הדוח לא נראה מכיוון הנסיעה שלי: הוא מוסתר על ידי [ענפי עץ / שלט אחר / רכב חונה קבוע]. מצורפות תמונות שצילמתי מזווית הנהג המתקרב למקום, ממרחק של כ-[מספר] מטרים (נספחים א'-ב').
3. במקום לא היה סימון אחר שמלמד על איסור החניה (נספח ג').
4. לפיכך לא נעברה עבירה, ואבקש לבטל את הדוח לפי סעיף 229(ג) לחוק סדר הדין הפלילי.
5. ככל שנצברה על הדוח תוספת פיגור, אבקש לבטל גם אותה.
נספחים: א'-ב' תמונות התמרור; ג' תמונה רחבה של המקום.
[שם מלא] | ת"ז [מספר] | טלפון [מספר] | דוא"ל [כתובת]
[חתימה]
עוד חמישה נוסחים לפי עילה (תשלום באפליקציה, חירום, טעות ברישום, דוח שלא הגיע והסבה לנהג אחר) נמצאים בנוסח מכתב לביטול דוח חניה: 6 דוגמאות להעתקה. לדוח משטרה יש מסלול אחר: מכתב ערעור על דוח משטרה.
ביטול דוח חניה לפי עיר: 20 הערים הגדולות
כל רשות מקומית מקבלת בקשות לביטול בערוץ משלה. חלק מהעיריות מפעילות טופס באתר שלהן, ואחרות עובדות עם פורטל של חברה חיצונית (מטרופארק, מיליאון, City4U). הטבלה מרכזת את ערוץ ההגשה ואת הטלפון שהרשות עצמה פרסמה. בעמוד של כל עיר תמצאו את הפרטים המלאים, מה הטופס דורש, ואת הקישור הישיר.
| עיר | ערוץ ההגשה המקוון | טלפון שפורסם |
|---|---|---|
| ביטול דוח חניה בירושלים | טופס מקוון באתר העירייה | 02-6297889 |
| ביטול דוח חניה בתל אביב | אתר החניה של העירייה (ההגשה אפשרית 48 שעות אחרי רישום הדוח) | *3013 |
| ביטול דוח חניה בחיפה | טופס מקוון של העירייה | 04-8357283 |
| ביטול דוח חניה בראשון לציון | טופס מקוון של העירייה | 03-9484000 |
| ביטול דוח חניה בפתח תקווה | מטרופארק | 03-9059200 |
| ביטול דוח חניה באשדוד | האתר הדיגיטלי של העירייה | 077-7741272 |
| ביטול דוח חניה בנתניה | מטרופארק | לא פורסם (פקס ודואר בעמוד העיר) |
| ביטול דוח חניה בבאר שבע | City4U | 08-6205111 |
| ביטול דוח חניה בבני ברק | מטרופארק | 03-5771710 |
| ביטול דוח חניה בחולון | טופס מקוון באתר העירייה | לא פורסם |
| ביטול דוח חניה ברמת גן | מיליאון | 03-6753355 |
| ביטול דוח חניה באשקלון | ראו בעמוד העיר | - |
| ביטול דוח חניה ברחובות | מטרופארק | 08-9480111 |
| ביטול דוח חניה בבת ים | אתר העירייה | לא פורסם |
| ביטול דוח חניה בבית שמש | ראו בעמוד העיר | - |
| ביטול דוח חניה בכפר סבא | טופס מקוון של העירייה | 09-7651353 |
| ביטול דוח חניה בהרצליה | מיליאון | לא פורסם (דוא"ל ופקס בעמוד העיר) |
| ביטול דוח חניה בחדרה | מיליאון | 04-6184020 |
| ביטול דוח חניה במודיעין | טופס מקוון של העירייה | 08-6220312 |
| ביטול דוח חניה ברעננה | ראו בעמוד העיר | - |
ערוצי ההגשה והטלפונים נקראו מאתרי הרשויות ומהפורטלים הרשמיים שלהן ביולי 2026. רשויות מחליפות ספקים ומעדכנות טפסים, ולכן הנוסח המחייב הוא זה שבאתר הרשות. עיר שלא מופיעה כאן? כל הרשויות לפי עיר.
מה עושים אם הבקשה לביטול נדחתה
סעיף 229(ד) מחייב את התובע להמציא לכם הודעה על החלטתו שלא לבטל. מיום ההמצאה הזה יש לכם 30 יום להודיע שאתם רוצים להישפט, לפי הסיפא של סעיף 229(א). לפני שאתם בוחרים בכך, שקלו שלושה דברים (המדריך המלא: הבקשה לביטול נדחתה, מה עכשיו):
- האם ההחלטה התייחסה לטענה שלכם? אם הדחייה גנרית ולא נגעה בראיה שצירפתם, זה סימן שהטענה עדיין עומדת.
- האם יש לכם מה להראות בבית המשפט? בדיון נטל ההוכחה על הרשות, וזו הזדמנות לבחון את תצהיר הפקח, את התמונות ואת הסמכות.
- האם הסיכון שווה? סעיף 230 קובע שאם תורשעו, הקנס לא יפחת מהסכום שבדוח אלא בנסיבות מיוחדות, ועלולות להתווסף הוצאות.
אם לא קיבלתם תשובה בתוך 45 יום מהגשת הבקשה, שלחו תזכורת קצרה שמפנה לחוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות). ואם בסוף החלטתם לשלם, שילמתם ואחר כך התברר שהדוח בוטל, סעיף 229(ח1) קובע שהסכום יוחזר. הרחבה: שילמתם את הדוח, אפשר עדיין לבטל אותו?
