דוח חניה מתיישן בשני שלבים. אם הודעת תשלום הקנס לא נשלחה אליכם בתוך שנה מיום העבירה, אסור להמציא אותה (סעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי), ובדוח שמבוסס על צילום מצלמה החלון הוא ארבעה חודשים בלבד. ואם הדוח הומצא כדין ולא שולם, לרשות יש בדרך כלל שלוש שנים לגבות אותו מהיום שהקנס נעשה סופי, כי רוב עבירות החניה הן מסוג חטא (סעיף 10 לאותו חוק). דואר רשום נחשב כמומצא אחרי 15 ימים גם אם לא אספתם אותו, ולכן לפני שמניחים שדוח ישן פג, בודקים את תאריכי המשלוח. הנה הטבלה המלאה, מה עוצר את השעון, ונוסח מוכן לטענת התיישנות.
פורסם: 19 במאי 2026 · עודכן: 5 בנובמבר 2026. המועדים אומתו מול הנוסחים המעודכנים: חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ליום 15.6.2026, חוק העבירות המינהליות ליום 1.7.2026, חוק העונשין ליום 2.7.2026, ותקנות סדר הדין הפלילי ליום 3.2.2026.
מה יש כאן
- כמה זמן יש לרשות: הטבלה
- התיישנות דוח מצלמה: ארבעה חודשים
- התיישנות דוח נת"צ
- שני המירוצים שאתם חייבים להכיר
- מה עוצר את מרוץ ההתיישנות
- מתי הספירה מתחילה
- מה קורה לסכום בינתיים
- מה לעשות אם קיבלתם דרישה לדוח ישן
- נוסח לדוגמה: טענת התיישנות
- כל המדריכים שלנו בנושא דוחות
- שאלות נפוצות
כמה זמן יש לרשות: הטבלה
זו הטבלה שכדאי לשמור. כל שורה היא סוג דוח אחר, עם התקופה שחלה עליו והסעיף שקובע אותה:
| סוג הדוח או השלב | כמה זמן | מאיזה יום סופרים | המקור |
|---|---|---|---|
| דוח שמבוסס על צילום (מצלמת מהירות, רמזור, נת"צ) | 4 חודשים עד משלוח ההודעה | יום העבירה | סעיף 225א(א1)(1) לחסד"פ |
| דוח חניה או תנועה רגיל (עבירת קנס) | שנה עד המצאת ההודעה | יום העבירה | סעיף 225א(א) לחסד"פ |
| עבירת תעבורה שאינה עבירת קנס | שנה, אלא אם הוזמנתם לחקירה או נשלחה הודעה | יום העבירה | סעיף 239א(א) לחסד"פ |
| דוח שהוסב לנהג בפועל | עד שנתיים. בדוח מצלמה: שנה, או 3 חודשים מהמועד שהבעלים הוכיח שלא נהג, לפי המאוחר, ולא יותר משנתיים | יום העבירה | סעיפים 225א(א) ו-225א(א2) |
| גביית קנס חלוט שלא שולם (חטא) | 3 שנים | היום שהקנס נעשה חלוט, או הפסקת הביצוע | סעיף 10(א)(3) לחסד"פ |
| גביית קנס חלוט (עוון) | 10 שנים | כנ"ל | סעיף 10(א)(2) לחסד"פ |
| קנס מינהלי (חלק מדוחות העירייה) | 3 שנים, ו-5 שנים בעוון | המועד הקבוע לתשלום | סעיף 22א(ג) לחוק העבירות המינהליות |
חסד"פ: חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982. התיישנות העבירה עצמה כשלא הוגש כתב אישום: שנה בחטא, חמש שנים בעוון, עשר שנים בפשע (סעיף 9(א)). רוב עבירות החניה והתעבורה הן חטא. דוח משטרה במסלול המינהלי החדש ("הודעה על החלטה להטיל קנס") כפוף לחוק הפרות תעבורה מינהליות, שגם בו דוח מצלמה חייב להישלח תוך ארבעה חודשים (סעיף 6(ב)(1)). פירוט במדריך ההשגה והערר.
האם הדוח שלכם התיישן?
התיישנות דוח מצלמה: ארבעה חודשים
זו התקופה הקצרה ביותר בכל המערכת, והיא הסיבה שדוח מצלמה שהגיע באיחור הוא לרוב התיק הקל ביותר. סעיף 225א(א1) קובע שבעבירת תעבורה שהחשד לביצועה מבוסס על צילום רכב כאמור בסעיף 27א או 27א1 לפקודת התעבורה, לא יוגש כתב אישום ולא יומצאו לבעל הרכב הזמנה או הודעת תשלום קנס, אם אלה טרם נשלחו ועברו ארבעה חודשים ממועד ביצוע העבירה. סעיף 239א(ב) מחיל את אותן תקופות גם על הזמנה למשפט.
- הספירה היא עד המשלוח, לא עד הקבלה. החוק מדבר על הודעה ש"טרם נשלחה". לכן המסמך הקריטי הוא המעטפה עם חותמת הדואר, או אישור בכתב מהגורם המנפיק על מועד המשלוח.
- זה חל על כל דוח שמקורו בצילום לפי 27א או 27א1. מצלמת מהירות, מצלמת רמזור, ומצלמת נתיב תחבורה ציבורית עירונית, שפועלת מכוח סעיף 27א1. פירוט על נת"צ נמצא במדריך דוח נתיב תחבורה ציבורית.
- שמרו את המעטפה. בלי הוכחה למועד המשלוח אין דרך לבסס את הטענה, ורוב האנשים זורקים אותה ביום שהם פותחים את הדוח.
- אם קיבלתם דוח מצלמה חמישה חודשים אחרי האירוע, זו העילה הראשונה שכדאי לבדוק. היא טכנית טהורה ולא דורשת מכם להסביר דבר על מה שקרה בפועל.
מדריכים מפורטים לפי סוג המצלמה: דוח ממצלמת מהירות, דוח טלפון שהופק ממצלמת אכיפה, ודוח חניה שהופק ממצלמה.
התיישנות דוח נת"צ
שאלה שנשאלת הרבה ושכמעט אף מקור לא עונה עליה. התשובה תלויה באיך הופק הדוח, והיא נגזרת ישירות מהטבלה למעלה:
- דוח נת"צ שהופק ממצלמה עירונית: ארבעה חודשים. אכיפת נת"צ במצלמה פועלת מכוח סעיף 27א1 לפקודת התעבורה, וסעיף 225א(א1)(1) נוקב במפורש בצילום לפי סעיף 27א1. לכן החלון הקצר חל.
- דוח נת"צ שרשם שוטר או פקח בשטח: שנה, לפי הכלל הכללי של סעיף 225א(א).
- בשני המקרים אין נקודות על העבירה, ולכן השיקול הוא כספי בלבד. הקנס הוא 500 שקלים לפי צו התעבורה (עבירות קנס).
שני המירוצים שאתם חייבים להכיר
הטעות הנפוצה היא לחשוב על "התיישנות" כעל מירוץ אחד. בפועל, על כל דוח רצים שני מירוצים שונים, בשלבים שונים של חייו:
- מירוץ ההמצאה וההעמדה לדין. מהיום שנעברה העבירה. לרשות יש ארבעה חודשים (דוח מצלמה) או שנה (שאר עבירות הקנס) לשלוח לכם הודעת תשלום קנס או להגיש כתב אישום. סעיפים 225א ו-239א לחוק סדר הדין הפלילי. אם החלון נסגר, לא ניתן עוד להמציא הודעה או להגיש כתב אישום.
- מירוץ העונש. מהיום שהקנס הפך לחלוט, כלומר אחרי שלא ערערתם ולא ביקשתם להישפט. לרשות יש שלוש שנים לגבות אותו, בעבירה מסוג חטא. סעיף 10(א)(3) לחוק סדר הדין הפלילי. בעבירה מסוג עוון התקופה היא עשר שנים לפי סעיף 10(א)(2), ובקנס מינהלי מסוג עוון חמש שנים לפי סעיף 22א(ג)(2) לחוק העבירות המינהליות.
הבחנה שכדאי להכיר: עוון מול חטא. הסיווג נקבע לפי העונש המרבי שקבוע לעבירה בחוק, לפי סעיף 24 לחוק העונשין, ולא לפי הסכום שנרשם בדוח. רוב עבירות החניה והתעבורה הנפוצות הן חטא, ולכן שלוש שנים. עבירות תעבורה חמורות יותר מסווגות כעוון, ואז המספר קופץ. לכן אם אתם רוצים לחשב נכון, בדקו איזה סעיף עבירה נקוב בדוח, לא כמה כסף נדרשתם לשלם.
ולגבי קנסות מינהליים, סעיף 22א לחוק העבירות המינהליות קובע שתי נקודות עוגן חשובות: לעניין התיישנות העבירה, מועד הטלת הקנס נחשב למועד ההעמדה לדין. ולעניין התיישנות העונש, המועד הקבוע לתשלום הקנס המינהלי נחשב למועד שבו פסק הדין נעשה חלוט. כלומר השעון של שלוש השנים מתחיל לרוץ מהמועד שנקוב על הדוח לתשלום, ולא מיום העבירה.
מה עוצר את מרוץ ההתיישנות
זה החלק שרוב האנשים טועים בו, ולרעתם. הנחת היסוד השגויה היא ש"אם לא קיבלתי, זה לא נמסר". החוק אומר משהו אחר.
מה כן עוצר או מאפס
- משלוח בדואר רשום. יוצר חזקת מסירה אחרי 15 ימים לפי תקנה 44א, גם בלי חתימה על אישור המסירה.
- הזמנה לחקירה או הודעה על ביצוע העבירה. לפי סעיף 239א(א), אם אלה נעשו בתוך השנה, החלון של השנה אינו חוסם עוד את הגשת כתב האישום או ההזמנה למשפט.
- בקשה להישפט שהגשתם. סעיף 225א(ב) קובע שהמועדים שבסעיף קטן (א) אינם מונעים הגשת כתב אישום נגד מי שביקש להישפט לפי סעיף 229, גם אם עברו. כלומר בקשה להישפט מוותרת בפועל על טענת חלוף המועד.
- אי-איתור או שהות בחו"ל. סעיף 10(ג) קובע שבמניין תקופות התיישנות העונש בפשע ובעוון לא יובאו בחשבון פרקי הזמן שבהם לא ניתן היה לאתר את מי שהוטל עליו העונש, או שבהם שהה מחוץ לישראל בשל התחמקות מריצוי העונש.
- הפסקת ביצוע העונש. סעיף 10(א) קובע שהספירה מתחילה מהיום שפסק הדין נעשה חלוט או מיום ההפסקה, לפי המאוחר יותר. כלומר הפסקה של הליך גבייה שכבר החל מתחילה ספירה מחדש.
מה חלש יותר
- רישום פנימי במערכת הרשות. פתיחת תיק גבייה בלי שנוצר קשר מתועד אתכם אינה פעולה שמומצאת לכם, ולכן קשה לרשות להסתמך עליה.
- מסרון או שיחה בלי תיעוד. בלי תאריך, שם נציג ותיעוד, אין כאן המצאה כדין. בקשו לראות את התיעוד.
- מכתב רגיל שלא נשלח בדואר רשום. חזקת המסירה של תקנה 44א חלה על משלוח בדואר רשום. מכתב רגיל בלי תיעוד משלוח הוא בסיס חלש בהרבה.
מתי הספירה מתחילה: שעת אפס
- מירוץ ההמצאה מתחיל ביום ביצוע העבירה. זה מה שכתוב בסעיפים 225א ו-239א, ולא ביום שבו הופק הדוח או ביום שבו הוא הוקלד למערכת.
- מירוץ העונש מתחיל ביום שפסק הדין נעשה חלוט. בעבירת קנס שלא שולמה ולא עורערה, זהו למעשה חלוף המועדים שנקובים בדוח. בקנס מינהלי, סעיף 22א(ג)(1) לחוק העבירות המינהליות קובע במפורש שהמועד הקבוע לתשלום נחשב למועד שבו פסק הדין נעשה חלוט.
- בקשה להישפט מקפיאה את התמונה. ההליך עובר לבית משפט, ומירוץ העונש מתחיל רק כשפסק הדין באותו הליך נעשה חלוט.
- הוכחתם שלא אתם נהגתם. סעיף 225א(א2) מאפשר לרדוף אחרי הנהג בפועל עד שנתיים מיום העבירה. אם הסבתם את הדוח, הבינו שהחלון של הנהג החדש שונה משלכם. הפירוט במדריך הסבת הדוח.
מה קורה לסכום בינתיים
הסיבה שדוח של 250 שקלים הופך לדרישה של מאות רבות אינה קסם, ואפשר לפרק אותה לשני רכיבים שמופיעים בחוק:
- תוספת פיגור: 30 אחוזים. סעיף 67(א) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, קובע שקנס שלא שולם במועד הקבוע תיווסף עליו תוספת פיגור בשיעור 30 אחוזים מהקנס או מחלקו שלא שולם. שימו לב: מקורות רבים ברשת עדיין נוקבים ב-50 אחוזים ובתוספת של 5 אחוזים כל שישה חודשים. זה נוסח ישן. בדקנו מול הנוסח המעודכן ליום 2.7.2026.
- ריבית שקלית ודמי פיגורים. סעיף 67(ב) קובע שעל קנס שלא שולם במועד יתווספו בתקופת הפיגור ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961. אלה שממשיכים לתפוח לאורך שנים.
- אפשר לבקש פטור מהתוספות, אבל שימו לב לכתובת. כשמדובר בקנס שהטיל בית משפט, סעיף 69 לחוק העונשין מסמיך את בית המשפט או את הרשם לפטור מתוספת הפיגור, מהריבית השקלית ומדמי הפיגורים, אם שוכנעו שהיו סיבות סבירות לאי-התשלום במועד. אבל בעבירת קנס רגילה, כלומר דוח שקיבלתם ולא שולם, סעיף 229(ב) לחוק סדר הדין הפלילי קובע במפורש ש"סעיף 69 לאותו חוק לא יחול", והבקשה מוגשת במקום זאת לתובע לפי סעיף 229(ו). בשני המסלולים הבקשה חייבת להיות בכתב ונתמכת בתצהיר. לפי סעיף 229(ז), החלטת התובע במסלול הזה אינה ניתנת לערעור.
- הגשת בקשה לביטול אינה מקפיאה את התוספות. סעיף 229(ד) קובע שאם התובע החליט שלא לבטל את ההודעה, הוראות סעיף 229(ב) יחולו "כאילו לא הוגשה הבקשה לביטול", כלומר החוב ממשיך לתפוח לאורך כל תקופת ההמתנה לתשובה. זו לא סיבה לשלם, כי לפי סעיף 229(ח) תשלום נחשב להודאה ולהרשעה, אבל זו סיבה טובה להגיש מהר ולבקש פטור מהתוספות במקביל.
- הגבייה עצמה נעשית כמו גביית מס. סעיף 70 לחוק העונשין מחיל על גביית קנס שלא שולם במועדו את הוראות פקודת המיסים (גביה). זה מה שמאפשר עיקולים.
מה לעשות אם קיבלתם דרישה לדוח ישן
- לא לשלם מידתשלום מקשה מאוד על העלאת טענות בהמשך. גם תשלום חלקי או הסדר תשלומים עלול להתפרש כהודאה בחוב. המתינו עד שתבדקו את התאריכים.
- בקשו "פירוט פעולות גבייה" בכתבשלחו פנייה כתובה למרכז לגביית קנסות או לרשות, עם מספר התיק. בקשו: יום ביצוע העבירה, מועד משלוח הודעת תשלום הקנס ומספר המשלוח בדואר רשום, המועד הקבוע לתשלום, וכל מכתב וצו שנשלחו מאז עם תאריכים ומספרי מעקב.
- חשבו את שני המירוציםראשית: יום העבירה עד יום משלוח ההודעה. ארבעה חודשים בדוח מצלמה, שנה בשאר. שנית: מהמועד הקבוע לתשלום, שלוש שנים בעבירה מסוג חטא. אם אחד מהשניים חלף בלי אירוע שעצר אותו, יש לכם טענה.
- בדקו את סיווג העבירהחטא או עוון. הסיווג נקבע לפי העונש המרבי הקבוע בחוק, לא לפי סכום הקנס. בעבירה מסוג עוון המספרים ארוכים בהרבה, ולכן חשוב לבדוק לפני שמניחים.
- נסחו טענה קצרה ומדויקתמכתב אחד, לא פילוסופי. ציטוט הסעיף הרלוונטי, פירוט התאריכים, מסקנה מפורשת. אם אתם לא בטוחים איזה מירוץ חלף, אפשר לטעון את שניהם לחלופין.
- הוסיפו בקשה חלופית לפטור מתוספותגם אם ההתיישנות תידחה, אפשר לבקש פטור מתוספת הפיגור ומהריבית. בדוח שלא שולם הכתובת היא התובע, לפי סעיף 229(ו) לחוק סדר הדין הפלילי, ולא בית המשפט, כי סעיף 229(ב) מחריג את סעיף 69 לחוק העונשין בעבירות קנס. צרפו תצהיר שמסביר למה לא שילמתם במועד.
- שלחו בדואר רשום ועקבועם אישור מסירה, ושמרו את מספר המשלוח. אם אין מענה תוך זמן סביר או שהתשובה אינה מנומקת, אפשר לפנות שוב בצירוף מספר הפנייה המקורי.
נוסח לדוגמה: טענת התיישנות
שני נוסחים קצרים, לפי סוג הטענה. העתיקו והתאימו לפרטים שלכם:
לכבוד: [שם הגורם המנפיק / התובע כפי שמופיע בדוח]
הנדון: בקשה לביטול דוח מספר [מספר הדוח]
הדוח שבנדון מבוסס על צילום רכב, ויום ביצוע העבירה הנטענת בו הוא [תאריך].
הודעת תשלום הקנס נשלחה אליי ביום [תאריך המשלוח לפי חותמת הדואר / לפי פירוט שהתקבל מכם].
סעיף 225א(א1)(1) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, קובע כי בעבירת תעבורה
שהחשד לביצועה מבוסס על צילום רכב כאמור בסעיף 27א או 27א1 לפקודת התעבורה, לא תומצא
הודעת תשלום קנס אם טרם נשלחה ועברו ארבעה חודשים ממועד ביצוע העבירה.
ממועד ביצוע העבירה ועד למשלוח ההודעה חלפו [מספר] חודשים, קרי למעלה מארבעה חודשים.
אבקש את ביטול הדוח וסגירת התיק.
בכבוד רב,
[שם מלא] · [תעודת זהות] · [מספר רכב] · [טלפון] · [דוא"ל]
צרפו צילום של המעטפה עם חותמת הדואר. אם אין לכם אותה, בקשו קודם בכתב את מועד המשלוח, ורק אז הגישו. בלי מועד משלוח מתועד, הטענה לא ניתנת לבדיקה.
לכבוד: המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות / [הרשות הגובה]
הנדון: תיק מספר [מספר התיק] · דוח מספר [מספר הדוח]
יום ביצוע העבירה הנטענת: [תאריך]. המועד הקבוע לתשלום לפי הדוח: [תאריך].
סעיף 10(א)(3) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, קובע כי בעבירה מסוג חטא
לא יתחילו בביצוע עונש שהוטל, ואם נפסק ביצועו לא ימשיכו בו, אם חלפו שלוש שנים מהיום
שפסק הדין נעשה חלוט או מיום ההפסקה, לפי המאוחר.
ככל שמדובר בקנס מינהלי, סעיף 22א(ג)(1) לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985, קובע כי
המועד הקבוע לתשלום הקנס נחשב למועד שבו פסק הדין נעשה חלוט.
מאותו מועד ועד היום חלפו למעלה משלוש שנים.
אבקשכם להמציא לי פירוט מלא של פעולות הגבייה שננקטו, לרבות תאריכי משלוח ומספרי משלוח
בדואר רשום, ולסגור את התיק ולהסיר את החיוב.
לחלופין, ככל שתסברו כי העונש לא התיישן, אבקש פטור מתוספת הפיגור, מהריבית השקלית
ומדמי הפיגורים. ככל שמדובר בעבירת קנס, הבקשה מוגשת לפי סעיף 229(ו) לחוק סדר הדין הפלילי,
שכן סעיף 229(ב) קובע שסעיף 69 לחוק העונשין אינו חל. הטעמים מפורטים בתצהיר המצורף.
בכבוד רב,
[שם מלא] · [תעודת זהות] · [כתובת] · [טלפון] · [דוא"ל]
הבקשה החלופית לפטור מתוספות היא לא ויתור. היא מבטיחה שגם אם טענת ההתיישנות תידחה, תיבחן הפחתה של החלק שצמח. הבקשה חייבת להיות בכתב ונתמכת בתצהיר, אז הכינו אותו מראש. שימו לב שהחלטת התובע בבקשה כזו אינה ניתנת לערעור, לפי סעיף 229(ז).
כל המדריכים שלנו בנושא דוחות
- השגה על דוח משטרה: חלון 30 הימים - ההבדל בין בקשה לביטול לבקשה להישפט.
- דוח ממצלמת מהירות - שם חלון ארבעת החודשים רלוונטי במיוחד.
- דוח טלפון בנהיגה - ₪1,000, 10 נקודות ותקנה 28(ב).
- דוח נתיב תחבורה ציבורית - כולל התיישנות דוח נת"צ.
- דוח חניה ממצלמה - פסק הדין בשאלת הסמכות.
- הסבת דוח לנהג בפועל - וכיצד היא משנה את חלון ההמצאה.
- הודעת אי-שימוש לפי תקנה 308.
- המדריך המלא לביטול דוח חניה.
- כמה עולה לבטל דוח.
- השוואת שירותי ערעור.
- ביטול דוח חניה בירושלים · ביטול דוח חניה בתל אביב.
רוצים להתחיל מהעיר שלכם? ירושלים, תל אביב-יפו, חיפה, באר שבע, ראשון לציון, פתח תקווה, רמת גן, חולון, נתניה או אשדוד.
שאלות נפוצות על התיישנות דוחות
תוך כמה זמן חייבים לשלוח לי דוח מצלמה?
שמעתי שלרכב חדש יש שישה חודשים. זה נכון?
מה ההתיישנות של דוח תנועה רגיל?
מה ההתיישנות של דוח נת"צ?
תוך כמה זמן רשות יכולה לגבות קנס שלא שילמתי?
הרשות אומרת ששלחה לי מכתב, אבל לא קיבלתי אותו
מה ההבדל בין התיישנות עבירה להתיישנות עונש?
איך יודעים אם העבירה שלי היא חטא או עוון?
האם חוק ההתיישנות האזרחי חל על דוח עירייה?
שילמתי חצי מהדוח לפני שנתיים. זה משנה משהו?
עיקלו לי משכורת על דוח שלטענתי התיישן. אפשר להחזיר?
למה הם רודפים אחרי דוחות ישנים אם הם פגו?
הגשתי בקשה להישפט. זה עוזר להתיישנות?
הדוח שלי משנת 2018. הוא בטוח פג?
האם קיימת תקופת התיישנות על דוחות חניה?
כמה זמן תוקף של דוח חניה?
Zikui AI קורא את הדוח ואת דרישת התשלום, מזהה איזה מירוץ רלוונטי אצלכם, ומנסח את הטענה עם הסעיפים והתאריכים הנכונים. אפשר להתחיל כאן. אם הדוח לא התיישן, נגיד לכם את זה ונציע מה כן אפשר לעשות.
